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社会主义基本经济制度是伟大创造【亚博-网页登陆】2021-03-14 04:51

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作者:中央党校(国家行政学院)副校长(副院长)、习近平新时期中国特色社会主义思想研究中心副主任王东京党十九届四中全会以公有制为主体,多种所有制经济联合发展,以劳动分配为主体,多种分配方式共存,社会主以劳动分配为主体,多种分配方式的共存和使社会主义市场经济体制下降到社会主义基本经济制度,是我们党的根本理论创造。我国基本经济制度的建立,既反映了社会主义制度的优势,又适应了社会主义初级阶段社会生产力的发展水平,是我们党和人民的最优构建。

社会主义基本经济制度是我们党的根本理论创造成果马克思关于未来社会的构想在批判资本主义制度的基础上明确提出的,他认为社会主义具有三个特征:第一,生产资料全部由社会占有(公有)。第二,生产要素由社会中心统一采购(计划调整)第三,消费品在共产主义低级阶段实施劳动分配,转移到共产主义高级阶段则实施按需分配。

理论上,这三个特征是以生产资料公有制为支点互相依赖,马克思是未来社会结构的科学制度体系。苏联是世界上第一个社会主义国家。

20世纪50年代初,苏联科学院经济研究所的编辑出版了《政治经济学教科书》。这本教科书在苏联的经济建设实践中没有总结社会主义经济模式。也就是说,社会主义经济=公有制计划经济是劳动分配。

这个总结在理论界被称为苏联模式。新中国正式成立后,我们开始了从新民主主义向社会主义的过渡过渡,但当时对如何发展社会主义经济没有经验,只能参照奢侈。

新中国正式成立后的前十年,我们组织执行了前五年的计划,完成了对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改建,国民经济要求巨大的完全恢复和发展。但是同时也出现了苏联模式那样的弊端。从1959年底到1960年初,毛泽东同志在杭州系统研究了苏联的《政治经济学教科书》,与中国和实际上党内有关人员展开了讨论。毛泽东同志批评苏联教科书脱离实际,脱离马克思主义。

这标志着从那时起我们党开始了对苏联模式的理论反思。毛泽东同志谴责苏联教科书脱离实际,背离马克思主义,主要指苏联模式瓦解了社会主义发展阶段的实际。

我们认为马克思设想的未来社会意味着生产力和生产方式打破了商品交换关系允许的社会发展阶段,但实际上苏联和我国都没有超过这个阶段。令人失望的是,这种反省由于各种理由没有持续下去,当时也没有构成系统化的理论成果。

我们长期沿用苏联模式,但直到1976年文化大革命结束,国民经济才陷入崩溃的边缘。国有企业广泛缺乏活力,物质供给相当不足。

国家计划高度集中,农、重、轻比例相当严重地流失。收益分配平均主义流行,工人的生产热情相当骨折。1978年是最重要的历史转折点。这一年,我们积极展开真理标准的大争论,会议党的十一届三中全会,从而冲破了改革开放的帷幕。

1981年,党的十一届六中全会通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,首次明确我国社会主义处于初期阶段。初期阶段理论的明确提出,进一步推进了全党的解放思想。邓小平在党的十二大开幕词中有独特的想法:将马克思主义的普遍真理与我国的明确实际相结合,回顾自己的道路,建设有中国特色的社会主义。

邓小平关于什么是社会主义,明确指出社会主义的本质是解放生产力,发展生产力,消灭奴隶制,避免两极分化,最后超过共同富裕。然后具体计划经济不相等的社会主义过去做平均主义,吃大锅饭,实质上共同领导,共同贫困不是社会主义。改革开放40年来,我们党扎根中国实际上大力开展了理论创造。

党的十九届四中全会以公有制为主体,联合发展多种所有制经济,以劳动分配为主体,多种分配方式共存,社会主义市场经济体制确立为社会主义基本经济制度,是我们党理论创造的最重要成果,推动经济高质量发展社会主义基本经济制度是在我们党和人民的最优实践中于20世纪70年代末建设的,我们的改革要赶上农村,随着家庭联产承包责任制的顺利实施,改革逐渐向城市前进,城市改革的重点是激活国有企业。1984年,党的十二届三中全会明确了社会主义经济是基于公有制的有计划的商品经济。但是,国内理论界对如何在公有制的基础上发展商品经济不存在不同的观点,引起了争论。

争论的焦点是公有制和商品经济能否融合。传统观点指出,商品经济是基于生产资料私有制的经济,可以在所有者之间构成商品交换。基于以上判别,有人指出,在社会主义公有制条件下,国有企业和集体所有制企业可以开展商品交换。

集体所有制企业之间也可以开展商品交换。国有企业的所有者是国家,所以国有企业之间不能构成相互交换关系。斯大林在《苏联社会主义经济问题》年也表达了同样的看法,指出国有企业间的生产资料交换不是切实的商品交换,只是有商品壳。

问题就在这里。我们过去按照苏联的模式做了几十年的计划经济,但结果并不好。

在公有制的基础上建立商品经济是没有先例的。为了解决问题公有制和商品经济的融合问题,党的十二届三中全会后我们开始改革所有制。所有制改革主要从两个方面进行:一是国有企业将所有权和经营权分离,实行承包制、股份制(公司制)、混合所有制改革,不断创新公有制构建形式。

二是改革所有制结构,希望、反对和领导非公有制经济的发展。我想发展非公有制经济。

其中一个象征性的事件是1983年处分年度雇佣者。安徽民营企业的主要年广久雇佣者100多人,赚了100多万元,很多人主张待他不动,但邓小平先生说待不动。

邓小平不做这种表现当然不仅是随着年龄增长而长期维持,更重要的是发出反对中央民营经济的信号。此后,非公有制经济像雨后春笋一样迅速发展。党的十四届三中全会必须进一步坚决考虑以公有制为主体,多种经济成分共同发展的方针。党的十五大首次明确以公有制为主体,多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。

所有制形式及其结构的改革,一定会拒绝收入分配方式的改革。首先不可避免的问题之一是国有企业投资主体多样化后能否允许多种分配方式的运用。

这个问题不好。非公共资本没有参与国有企业股东改革的可能性,而且非公共经济也没有大胆发展的可能性。同时,随着中国对外开放的扩大,企业参加全球化竞争需要大量的科技人才和管理人才,不允许技术、管理等因素参加分配,企业不仅不能引进人才,而且不能找到人才 为了调动全社会生产要素参加现代化建设的积极性,我们党的著手对分配制度开展了创造性。

但是邓小平在1985年说过话。有些地区,有些人先富裕起来,可以做其他地区,其他人来合作。

党的十五大明确提出,融合劳动分配和生产要素分配。党的十六大明确提出,建立了按贡献分配劳动、资本、技术和管理等生产要素的原则。党的十八大以来,我们党坚决强调以劳动分配为主体、多种分配方式共存的分配制度。非公有制经济的发展变大,原来的计划体制已经不适应环境生产力的发展。

最重要的原因之一是所谓公企业作为自负盈亏的市场主体,生产什么,生产什么不可能无视国家计划的决定。对于这个问题,中央再次要求推进从改革计划体制向经济体制的转变。20世纪80年代开始的政府职能改革和党的十二届三中全会明确提出有计划的商品经济,只是建立市场经济体制的途径。1992年开会的党的十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。

经济体制改革的核心问题是正确处理政府和市场的关系。随着改革的进行,党的理论也在不断创新。党的十二大计划经济多,明确提出市场调节补助。

党的十三大明确提出国家调节市场,市场领导企业。强调党的十五大到十七大,特别是市场在资源配置中发挥基础作用。进入新世纪以来,我国社会主义市场经济体制亟待完善。

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干根本性问题的要求》明确提出市场在资源配置中发挥决定性作用,更好地发挥政府作用。在改革开放的实践中,有人指出,每当在改革实践中前进,党的理论创造也前进。

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社会主义基本经济制度作为我们党的根本理论创造成果必须来自我国改革开放的最佳实践。从这个意义上来说,我国的社会主义基本经济制度建立在我们党和人民的最优实践中。

推进经济高质量发展必须坚决完善社会主义基本经济制度,经过40多年的改革创新,中国的社会主义基本经济制度已经建立,在实践中显示出独特的优势和丰富的生命力。由于我们以坚决公有制为主体,多种所有制经济共同发展,到2017年底,全国国有企业的资产总额和所有权分别超过151.7万亿元和52万亿元,是1978年的209.7倍和107.2倍。税金总额占全国财政收入的1/4,工业增加值占全国GDP (国内生产总值)的1/5。

与此同时,非公有制经济在快速增长、税收减少、低收入扩大、创造力增进等方面发挥了更重要的作用。改革开放40年来,我国民间经济从小到大,从弱到强,取得了很大的发展。到2017年底,中国民营企业数量达到2700万家,个体经营者达到6500万户,注册资本达到165万亿元。

民营经济构建了我国60%以上的GDP,支付了50%以上的税收,为70%以上的技术创新和新产品开发做出了贡献,获得了80%以上的低收入岗位,为我国的繁荣为世界第二大经济体做出了不可或缺的贡献。我们坚决以劳动分配为主体,多种分配方式并存,因此居民收入水平的提高和收益分配结构得到了明显的改善。从1978年到2017年,中国城市居民人均农村居民收益从343元上升到36396元。

农村居民人均纯收入从134元上升到13432元。在收入水平大幅度提高的同时,城乡居民的生活质量也明显提高。从1978年到2017年,城市居民恩格尔系数从57.5%上升到28.6%,农村居民恩格尔系数从67.7%上升到31.2%。从收益结构来看,改革开放前,中国城乡居民的收益来源更单一,随着分配制度的改革,城乡居民的收益途径扩大,收益结构也再次发生了小的变化。

总体来说,劳动收入在居民收入中仍占主体地位,要素分配收益急剧减少。在城市居民的收益中,2017年,工资性收益占61.0%,比1978年上升了32.8个百分点。

经营净利润所占的比例为11.2%,比1981年上升了9.9个百分点。农村居民收入中,2017年,工资性收益占40.9%,比1983年上升了22.3个百分点。

经营净利润所占比例为37.4%,比1978年上升了10.6个百分点。我们坚决使市场在资源配置中发挥决定性的作用,更好地充分发挥政府的作用,有效地激发了市场主体的活力。党的十八大以来,我们致力于完善重点领域和重要环节价格构成机制,极力缓和竞争领域和环节价格,市场要求建立价格机制的基本。

我们以简政放权改革为突破口,坚持不懈地推进政府职能变更,大力推进放管服改革,政府管理从过去审查多变成监督管理和服务多,增加微观管理事务,明确审查事项,平定社会生产力同时,党和政府在消除根本风险、精准扶贫、污染防治等三场攻防战中发挥了重要的主导作用。近年来,中国农村贫困人口从2012年的9899万人增加到2018年末的1660万人,贫困发生率从10.2%上升到1.7%,建设卡的12.8万个贫困村,10万个已经扶贫。

与2013年相比,2017年全国338个地级以上城市PM10的平均值浓度上升了22.7%,京津冀、长三角、珠江三角等重点区域PM2.5的平均值浓度分别上升了39.6%、34.3%、27.7%。从2013年到2017年,中国共管理沙化土地1.5亿亩,全国完成5.08亿亩植树造林,森林覆盖率超过21.66%,成为同期世界森林资源快速增长最少的国家。中国特色社会主义向新时期过渡,推进经济高质量发展,必须坚决完善中国的基本经济制度。

要坚定不移公有制经济的稳定和发展,不要动摇希望、反对和非公有制经济的发展。之后,探索公有制的多种构建形式,推进国有经济布局优化和结构调整,构成管理资本较多的国有资产监督管理体制,有效发挥国有资本投资、运营公司的功能。

同时,完善反对民营经济、外商投资企业发展的法治环境,建设公平竞争的市场环境。要坚决完善以劳动分配为主体、多种分配方式共存的分配制度。

另一方面,必须坚决得到很多工人,减少工人,特别是一线工人的劳动报酬。另一方面,必须进一步完善劳动、资本、土地、科学知识、技术、管理、数据等生产要素在市场上评价贡献,根据贡献要求报酬的机制。

完善以税收、社会保障、向缴纳转移等为主要手段的再分配调节机制。建议充分发挥第三次分配,发展慈善等社会公益事业。另外,我想勤奋致富,维持合法收入,减少低收入者收入,扩大中等收入群体,调节低收入,清扫规范的隐性收入,禁止违法收入。

必须延迟社会主义市场经济体制的完善。建设高标准市场体系,完善公平竞争制度。

必须完善以公平为原则的产权保护制度。推进要素市场制度建设,构建要素价格市场要求、流动自律秩序、高效公平的装备。完善现代金融体系,有效化解金融风险。

完善发展先进设备制造业、大力发展实体经济的体制机制。实行乡村强有力的发展战略,完善农业农村优先发展和确保国家粮食安全的制度政策,完善城乡融合发展的体制机制。

构建区域协调发展的新机制,构成主体功能显着、优势互补、高质量发展的区域经济布局。


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